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45个县市区新型农村合作医疗基金审计调查结果

作者: 来源: 日期:2011-10-23 23:31:22 人气: 标签:

 人民网北京2月16日电 今天,中国政府网发布《45个县市区新型农村合作医疗基金审计调查结果》,以下为全文:




(二○一一年二月十六日公告)  

    一、新农合制度实施以来取得的成效明显

按照党中央、国务院逐步建立新农合制度的要求,各省区市于2003年启动了新农合试点工作,并于2008年开始全面推行。新农合政策的初衷是重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、返贫问题,目标是到2010年在全国建立基本覆盖农村居民的新农合制度,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民的健康水平。通过对9省45个县的新农合政策执行情况进行审计调查,发现建立基本覆盖农村居民的新农合制度的目标已基本实现,新农合制度的实施减轻了农民因疾病带来的经济负担,有效缓解了农民因病致贫、返贫问题。具体表现为:

一是基本实现了广覆盖目标。新农合制度于2003年开始试点和推广,覆盖面逐步扩大,到2008年底已全面覆盖有农业人口的县(市、区),基本实现了农村地区全覆盖,新农合政策不断推广,农民参合积极性逐步提高,参合农民逐年增加,45个县的参合农民由2009年的2409万人增加到2010年的2455万人,新农合覆盖面由2009年的93.38%提高至2010年的95.24%。

二是缓解了农民因病致贫、返贫问题。2009年45个县参合农民的实际住院费用补偿比例达到了40.20%,共有1387.97万人次受益,获得新农合补偿资金27.61亿元,政策范围内的住院报销比例更高。新农合筹资水平由2009年人均100元提高到2010年的150元,各级财政补助资金基本足额到位,对新农合制度缓解农民因病致贫、返贫问题,起到了有力的支撑作用。

三是方便了农民就诊报销。各地采取措施积极落实新农合政策,不断创新服务模式,积极探索“垫付制”、“住院单病种定额付费”等支付模式,合理控制医疗费用上涨;逐步推行住院统筹和门诊统筹相结合的补偿模式,不断提高信息传输速度,推动网上审核、即时结报,为农民就诊报销提供了便利。

二、审计调查发现的主要问题及整改情况

审计调查情况表明,各级各部门各单位对新农合基金管理是比较严格的,使用比较规范,没有发现大的违纪违规问题。但少数县和基层卫生院在具体执行政策、基金管理使用中还存在一些问题。审计指出后,及时地进行了纠正和整改。具体情况如下:

一是全椒县、大洼县、西丰县、凤城市、岳池县共5个县的政府有关部门挪用新农合基金2738.18万元,用于发放企业职工基本养老保险金等;舒城县、霞浦县、龙海市、建阳市、福鼎市、汨罗市共 6个县的新农合经办机构虚报参合人数4925人套取财政补助资金37.30万元。

审计指出上述问题后,截至2011年1月10日,全椒县、大洼县、西丰县、凤城市、岳池县共5个县纠正了挪用新农合基金的行为,归还新农合基金2680.1万元,占挪用新农合基金总额的97.88%;湖南省汨罗市对虚报参合人数套取财政补助资金的1名卫生院院长给予警告处分,其他正在整改中。

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